Федеральным законом от 26.07.2026 № 250-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ, который дополнен статьёй, предусматривающей освобождение от административной ответственности при условии исполнения соглашения, заключённого с контрольным (надзорным) органом.

Как предусмотрено Законом № 250-ФЗ, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, выразившемся в несоблюдении обязательных требований, освобождается от ответственности в случае исполнения соглашения, заключённого с контрольным (надзорным) органом и содержащего обязанность устранить допущенные нарушения.

Норма распространяется на случаи осуществления госнадзора в рамках:

- Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

- Федерального закона от 09.04.2026 № 85-ФЗ "Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".

При этом под действие нормы попадают только те соглашения, основания и порядок заключения, признания исполненными либо неисполненными которых предусмотрены указанными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними постановлениями Правительства РФ. Так, например, Правила заключения, изменения, продления, расторжения соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований утверждены постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 № 829, принятым в развитие положений статьи 90_2 Закона № 248-ФЗ. Согласно Правилам, соответствующее соглашение может быть заключено с Ростехнадзором.

Исполнение соглашения и, как следствие, освобождение от административной ответственности не могут быть реализованы в случае:

1) подачи ходатайства о заключении соглашения после дня направления материалов дела об административном правонарушении судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении;

2) совершения аналогичного административного правонарушения:

- лицом, ранее не исполнившим соглашение;

- лицом, соглашение с которым ранее было расторгнуто до дня истечения срока его исполнения в связи с неисполнением условий соглашения, в том числе в части реализации программы устранения выявленных нарушений обязательных требований.

В качестве аналогичного административного правонарушения Законом № 250-ФЗ рассматривается правонарушение, предусмотренное той же частью той же статьи или той же статьёй КоАП РФ, что и правонарушение, послужившее основанием для заключения соглашения.

Одновременно Законом № 250-ФЗ предусмотрено, что:

- течение срока давности привлечения к административной ответственности должно приостанавливаться со дня вступления в силу соглашения;

- заключение соглашения и неисполнение соглашения влекут приостановление и возобновление производства по делу об административном правонарушении соответственно;

- признание соглашения исполненным является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.